行政规范性文件是行政机关依法行政的重要依据,制发行政规范性文件是行政机关或经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织履行管理职能的重要方式。为确保攀枝花市各级行政机关出台的行政规范性文件合法有效,攀枝花市政府办公室近日下发《关于建立健全行政规范性文件合法性审核机制的意见》(攀办发〔2020〕34号)(以下简称《意见》),在全市全面推行行政规范性文件审核机制,确保全市所有的行政规范性文件均经过合法性审核,保证全市各级政府及部门的抽象性行政行为合法有效,从源头上杜绝和防治违法行为发生,提高依法行政的能力和水平。
该《意见》借鉴了相关省、市成功经验和做法,多次征求各县(区)和市级各部门意见,并在公众网站公开征集全市社会各界的建议。《意见》明确了合法性审核的范围,确定了审核的主体,规范了审核的程序,压实了审核责任,有效解决了“谁审核”“审核什么”“怎么审核”等问题。
该《意见》的出台有利于进一步提升行政规范性文件质量和保障行政相对人合法权益,增强行政机关公信力和执行力,对建设人民满意的法治政府具有重要意义。