网上有人发问：“为什么存在形式主义？”网友留言说“形式主义不是根本，形式主义只是用来对抗官僚主义的。”这句话形容的是上面搞官僚主义，下面就只好用形式主义来对付。还是那句老话，群众的眼光是雪亮的。正因为有了官僚主义，不调查研究瞎指挥、高高在上听不进下面意见建议、工作靠发文落实靠会议、工作要求层层加码、急功近利好大喜功，更有甚者制定的政策和安排的工作严重脱离实际，而基层为了使用最小付出获得最大成绩，只好发明了对付的方法：以会议落实会议、用文件落实文件、工作重表面功夫轻实际效果、工作方向不以群众需要就盯着上级考核，工作完成以“糊弄”住上级为标准，这就是形式主义。可以说，这是基层的“智慧”、更是基层的“无奈”。

基层是一面镜子，基层的作风问题反映的是上级的工作问题。形式主义滋生蔓延、越演越烈，离不开官僚主义在背后火上浇油、推波助澜。因此，要想破除形式主义，必须从形式主义的温床—官僚主义入手，彻底整治官僚主义。上面的官僚主义少一点，基层不必要的负担也就少一点。基层不必要的负担少一点，形式主义自然也就没有了成长的土壤。中央早就看到这一点，2019年中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并建立中央层面专项工作机制，各地也相应建立该机制。今年6月15日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议再次召开。会议强调，党的二十大明确提出，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。各级党委（党组）要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。要坚决扛起这一重大政治责任，将其摆在重要位置来抓，特别是“一把手”要对减负工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。各级领导机关和领导干部要真正做到以上率下，在推进落实中带好头、作示范。

       当然，减负并不意味着“躺平”。工作低效率，发展没成绩，绝不是整治形式主义为基层减负工作所追求的目标。怎样在为基层减负的同时为发展提速，在这里，也给“一把手”们出出主意。一是加强调查研究，少点脱离群众的官僚主义。各级机关要多到基层查实情、体民情，亲自到一线掌握第一手鲜活资料，切实搞清实际情况和准确问题，才能制定科学正确的政策。二是加强工作部署和指导，少点强迫命令式的官僚主义。机关工作绝不仅仅是办文发文，文件发下去基层看不看的懂、工作会不会干，都需要各级机关仔细部署工作，讲清工作方法、要求、目标，根据工作进展时时悉心指导。三是基层出的问题首先从各级机关自身找原因，少点老爷式的官僚主义。不要唯我独尊，使人望而生畏；不要颐指气使，不以平等待人；更不能作风粗暴，动辄破口骂人。四是福利、待遇向基层倾斜，少点摆官架子的官僚主义。提高基层干部福利待遇，把基层历练作为干部培养的重中之重，重用做出成绩的基层干部，让干部都想到基层，愿意去肩负基层发展改革稳定的重担，也就自然没了“官架子”一说。（作者系双流区怡心街道办事处蒋春桃）