人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人民群众参与司法、监督司法的有效形式。近年来，纳溪法院坚持司法为民、公正司法主线，扎实开展人民陪审员工作，切实保障人民群众对审判工作的知情权、参与权和监督权，有效深化司法民主、提升司法公信力。

严格推选工作，有效推动人民陪审员制度落地落实

一是加大宣传力度。深入贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，由区法院和区司法局联合向社会发布选任公告，并在主要媒体及各镇、街刊登和张贴发布，进一步提高社会各界对人民陪审员选任工作的知晓度，广泛动员不同专业、行业的人员、单位和基层组织参与到人民陪审员选任工作中来，进一步满足审判工作需要。二是严格选任标准。在选任工作中坚持“公平、公正、公开”原则，按照“两个随机”（随机抽取人民陪审员候选人、随机抽取确定人民陪审员人选）工作要求，扩大选任范围，规范选任程序，让更多社会阅历丰富、熟悉社情民意的普通群众加入到人民陪审员队伍，有效拓展了司法民主。三是优化人员结构。区法院现有人民陪审员编制数96名，实有96名，其中大专以上学历73人，占76%，整体文化素质较高。年龄结构较为合理，以28—50岁的青、中年人民陪审员为主，共70人，占72.92%。全区选任基层干部、社区工作者担任陪审员较为普遍，共36人，占37.50%，有效解决了以往人民陪审员来源范围窄、结构单一、素质参差不齐的问题。

规范管理工作，充分发挥人民陪审员参审职能

一是完善参审机制。出台《人民陪审员参加审判活动日常管理办法》，对随机抽取参审、参审权利义务和工作纪律等方面作出明确规定。严格落实均衡参审工作要求，结合受理案件数量、平均结案周期情况，科学确定每名陪审员年度参审案件不超过30件，每季度对人民陪审员参审情况进行通报，充分保障人民陪审员参审的机会公平，防止“驻庭陪审员”“编外法官”情形发生。二是保障参审权利。在诉前调解、诉中调解到协助调查、公开庭审、庭审合议、判后答疑等环节，人民陪审员全过程参与审判活动， “裁判员”作用发挥越来越充分。2018—2022年，人民陪审员累计参与审理案件1821件，其中2022年参审261件，一审普通程序案件陪审率达83.39%。三是挖掘参审优势。在审理医疗纠纷和婚姻、继承、赡养等案件时，充分发挥人民陪审员的专业特长和“接地气”的调解方式，与法官的法律知识形成优势互补，确保司法公正，同时协助法官做好息诉服判工作，及时化解社会矛盾，助力基层社会治理。2021年有1名陪审员获“全省百佳人民陪审员”称号，2022年有4名陪审员参审的案件获评全市法院“十佳庭审”。

健全保障机制，全力提升人民陪审员履职能力

一是加强教育培训。2018年以来组织新任人民陪审员进行岗前培训3次，主要涉及职业道德、司法礼仪、法律基础知识、基本诉讼规则等内容的培训，参训率达95%以上。认真落实区人大常委关于人民陪审员培训工作建议，组织开展人民陪审员专项培训班，邀请市委党校专家和本院审判业务骨干讲解陪审员工作，切实提升人民陪审员履职能力。二是做好后勤保障。设立人民陪审员管理办公室，安排专人负责人民陪审员的选任参审、教育培训、协调联络、监督指导等工作。积极落实人民陪审员经费保障，按照参审案件补助费机关130元/件的标准及时向人民陪审员发放参审补助，充分调动陪审员的参审积极性。三是争取各方支持。认真向人大报告人民陪审员工作，征求人民陪审员队伍建设方面的意见建议，并及时落实、改进。加强与陪审员所在单位的沟通协调，争取其对人民陪审员参审工作的理解、支持。总结提炼宣传人民陪审员参审事迹和典型案例，增强人民陪审员工作社会面关注度、认同度和参与度。

(贺礼)