■ 核心解读：

昨（20）日，遂宁人民检察院检察长于强在遂宁市第七届人民代表大会第六次会议上作工作报告。报告详述了全市检察机关践行司法为民，推进转型发展，加强自身建设，忠实履行法律监督职责取得的新发展、新成效。

■ 荣誉榜

全省检察机关综合绩效考评中荣获一等奖

易红林与曾群兰机动车交通事故责任纠纷再审检察建议被评为全省十大优秀再审检察建议

96个集体和个人获得全国维护妇女儿童权益先进个人、全国检察机关检务保障工作先进集体等市级以上荣誉

回眸2019

一年来，市检察院强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信；深入开展公益诉讼，守护国家利益和社会公共利益，各项检察工作取得新进展。

1．坚持服务发展第一要务，做细司法保障

聚焦扫黑除恶专项斗争，批捕涉黑恶犯罪103人、起诉192人，及时移送线索27条，发出检察建议13份。两级检察院检察长带头办理重大疑难案件，安居区检察院检察长带领专案组全程参与并出庭指控全市首例唐旭等18人涉黑案，该案被告均被判处最高25年以下有期徒刑刑罚。

聚焦“三大攻坚战”提供法治保障。批捕、起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪74人，侵吞骗取扶贫资金等职务犯罪21人，污染环境、滥伐林木等刑事犯罪43人，追赃挽损5733万余元。

聚焦护航民营经济健康发展。落实少捕慎诉的刑事政策，依法对民营企业家、管理技术骨干等重点对象不捕不诉和变更强制措施84人，帮助解决涉法问题36个，挽回经济损失670万余元。

2．坚持人民满意第一标准，做深司法为民

严厉打击故意杀人、故意伤害和“盗抢骗”“套路贷”等暴力型、多发性和新型侵财犯罪，依法快捕、快诉668人。坚持对毒品犯罪打击、监督、治理并举，共批捕250人、起诉246人。

扎实开展“四个最严”专项监督活动，共批捕、起诉危害食品药品安全犯罪42人，监督立案11人。落实最高检“一号检察建议”重实效，切实加大对性侵、故意伤害未成年人等犯罪惩治力度，依法批捕36人、起诉32人，对49名未成年被害人提供经济、医疗和心理等多元救助，对涉案未成年人不捕不诉和诉前取保候审101人。船山区检察院依托“青鸟”未检工作品牌，深入开展校园安全环境治理七大专项监督行动，全力护航青少年健康成长。

以12309检察服务中心为载体打造群众家门口的检察院，积极提供控告申诉受理、视频接访、案件信息查询和律师接待等一站式司法服务，支持律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件35件。

3．坚持维护稳定第一任务，做优刑事检察

统筹推进普通犯罪、重大犯罪、经济犯罪和职务犯罪检察工作，共批捕犯罪嫌疑人1077人、起诉1987人。坚决捍卫国家政治安全，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织犯罪14人。深入推进捕诉一体办案机制改革，联合政法机关出台捕诉一体办案与监督规程，着力构建司法协作审查、集约监督“1+4”新模式，得到省检察院推广和省政协领导批示。

扎实推进认罪认罚从宽制度适用，788名犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪服法。健全完善刑事诉讼活动全覆盖监督机制，共监督立案、撤案36件，追捕、追诉59人；纠正侦查活动和刑事审判活动违法79件；提出刑事抗诉11人，法院采纳率100% ；巡回检察监管场所5次，书面纠正监管活动、监外执行和社区矫正违规违法67件（人）；同步开展财产刑执行监督案件13件，切实防止“老赖”逍遥法外。

4．坚持权益保障第一追求，做强民事检察

一年来，共依法审结法院民事生效裁判监督案件34件，同比上升28.2%；对11件再审检察建议案件持续监督，法院采纳6件；对不符合监督情况案件终结审查6件；聚焦生效裁判和审判程序问题跟进监督，依法提出抗诉和检察建议9 件，采纳9件；围绕涉案财产执行管理、失信惩戒措施使用和违反法定受偿顺序等深层问题重点监督，共办理民事执行监督案件10件，采纳8件。

积极帮助农民工等弱势群体运用法律手段维护自身权益，共办理支持起诉案件16件，采纳15件。善于借助司法鉴定中心、专家咨询委员会等专业“外脑”突破办案难题，市检察院办理的易红林与曾群兰机动车交通事故责任纠纷再审检察建议被评为全省十大优秀再审检察建议。

5．坚持多赢共赢第一理念，做实行政检察

稳步推进行政非诉执行监督专项活动，明确行政机关怠于执行或违法执行法院裁定等7个监督重点，转变办案模式，改进办案方法，做到有的放矢、精准监督。

一年来，共依法审结行政生效裁判监督案件17件，同比上升31.4%；办理行政执行、非诉执行和行政审判程序监督案件12件，采纳11件。

深入研究行政检察职责范围，加强与纪委监委、行政机关的联系协作，依法提出社会治理类检察建议12件，及时督促行政机关履行职责，促进综合治理和堵塞漏洞。深化司法调解与人民调解、行政调解有效对接，全面实施申诉案件风险提示和公开审查制度，引导群众合理表达诉求，主动配合法院调解各类矛盾纠纷10件，有效防止矛盾激化和群众信访。

6．坚持协同治理第一职责，做好公益诉讼检察

一年来，共对损害国家利益和社会公共利益的行为立案242件，同比上升296.5%；向行政机关提出履行职责的诉前检察建议144件、依法提起公益诉讼6件。其中，生态环境和资源保护领域80件，食品药品安全领域144件，国有土地出让和国有财产保护领域18件。

通过公益诉讼推动基本农田、国有林地、生态公益林保护222亩，督促清理农村生活垃圾近30吨、整治违法养殖场2个，督促案件当事人缴纳生态修复费56万余元；督促124家网络餐饮平台进行整改，收缴假冒伪劣食品41吨；督促有关行政机关和国土部门收回国有财产、土地出让金4712万余元。

7．坚持“四化”铁军第一目标，做精过硬队伍

一年来，我市两级检察院扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严整治违反“三个规定”和学用脱节、担当不足、以案谋私等“四类问题”25个，建立健全理论学习、放权监督和廉政风险防控等长效机制7个。

扎实开展“读、听、看、研、写”思政经常性教育，组织领导干部上讲台、法学专家讲座、检察官教检察官和专业轮训活动230人次。稳步推进内设机构改革，基层检察院机构总数由改革前61个减少至31个，缩减近50%。压紧压实管党治党政治责任，主动监督纠正办案程序瑕疵等问题53个，严肃查处违法违纪行为2人。

自觉接受人大及其常委会的依法监督，认真办理人大交办信访案件8件，积极配合人大开展专题调研13次，围绕不同主题组织检察开放日活动6次，邀请155名人大代表、政协委员、人民监督员参与观摩庭审、座谈调研、案件公开听证等活动，主动听取、落实、反馈意见建议70余条。全市检察机关主动发布案件信息2053条、法律文书1481份，让检察权在阳光下运行。

展望2020

2020年，全市检察机关将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒转理念、抓落实、求极致，一以贯之盯重点、补短板、强弱项，奋力推动遂宁检察工作再上新台阶 ，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献检察力量。

1．强化对党忠诚，促进政治自觉

坚决贯彻执行中央、省委、市委和上级检察机关各项决策部署，切实做好服务统筹推进疫情防控和经济社会发展、促进基层社会治理体系和治理能力现代化、护航遂潼一体化发展“三篇文章”。加强重大事项请示汇报，严守政治纪律和政治规矩，永葆对党绝对忠诚的政治本色。

2．强化公正履职，促进法治自觉

坚守客观公正立场，善于运用法治思维和法治方式破解社会治理难题，将社会矛盾化解贯穿“四大检察”“十大业务”始终。坚持以人民为中心，依法严惩危害国家政治安全、社会安全和经济安全违法犯罪，聚焦“深挖根治”“长效常治”，深化扫黑除恶专项斗争，依法平等保护民营企业合法权益，不断畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障等有效渠道。

主动融入依法治市整体布局，扎实开展捕诉一体办案、认罪认罚从宽等机制改革，积极稳妥拓展公益诉讼范围，加强对有罪不究、以刑事手段插手经济纠纷、裁判不公等违法问题的依法监督，确保宪法法律统一正确实施。

3．强化过硬队伍，促进检察自觉

持之以恒加强队伍思想政治建设，巩固深化主题教育成果，以迎接省检察院巡视整改为契机，驰而不息正风肃纪，持续推进以案促改，保持队伍纯洁。以内设机构改革为契机，推动职能职责、工作力量重塑布局。

扎实开展教育培训、岗位技能练兵和规范司法行为等系列活动，认真履行全面从严治党主体责任，完善检察官权限、履职、追责和亲历等监督制约“四大清单”，切实把检察权关进制度的笼子。始终保持铁腕治检的态度和力度，着力锻造“四个铁一般”过硬检察队伍，努力使检察工作让人民满意、让组织放心。