雍小凤在四川省平武县平南红军小学开展法治进校园活动

工作中的雍小凤

　　“涉罪未成年人是一个特殊的群体,办理涉未成年人案件考验检察官职业素养与职业良知。每每想到铁窗里茫然惶恐、不知所措的未成年人,铁窗外伤心欲绝、以泪洗面的父母,以及这背后一个个无奈痛楚、支离破碎的家庭,我就觉得作为一名未检检察官,肩上扛着千斤重担。”这是采访全国“人民满意的公务员”、四川省绵阳市检察院第七检察部主任雍小凤时,她给记者发来的一段信息。

　　深耕未检工作8年,雍小凤曾获“全国维护妇女儿童权益先进个人”、四川省“记一等功公务员”、四川省“三八红旗手”、首届四川省检察机关未检业务标兵等多项荣誉。她把踏实肯干的工作态度和“求极致”的工作精神融入检察履职,用心、用情、用爱、用力擦亮了一名共产党员的“底色”,更增添了未成年人保护工作的“亮色”。

源头治理

让“隐秘的角落”不再蒙尘

　　2014年,雍小凤通过遴选进入绵阳市检察院,“生活和工作好像一下子实现了完美契合”。彼时,雍小凤初为人母,带着母亲角色生发出的最本真的爱意,以及检察职业生涯的一腔热血,开启了自己的未成年人保护之路。

　　雍小凤办理过一起十余人聚众斗殴致人死亡案件。涉案未成年人小强在某歌厅上班。一天,小强的女朋友邀请几个男孩到歌厅唱歌。小强觉得很没面子,就叫来几个兄弟,拿了刀棍等工具,对几个男孩拳打脚踢,其中一名被害人小刚旧疾发作,不幸离世。

　　受案后,雍小凤第一时间约见了小刚的父母,了解到他们住在偏远的乡镇,疾病缠身,以种地为生。小刚初中辍学后在外游荡,突然丧子让他们悲痛欲绝,坚决要求惩处凶手。另一边,一群痛心疾首的家长苦苦哀求,希望对他们的孩子从轻处罚。

　　在审查全案的证据材料,听取小刚父母和其他涉案未成年人法定代理人及辩护律师意见的基础上,雍小凤试图寻找解决问题的最优方案。为此,她辗转多地,与当事人家属拉家常,耐心释法说理。一次次的真诚劝慰,一次次的亲职教育,让被害人父母看到了生的希望,也让加害方父母重新振作起来,坚决不放弃孩子的未来。

　　对该案暴露出的未成年人用工管理等社会问题,雍小凤进行了认真调研分析,推动绵阳市检察院向相关行政单位发出检察建议,督促相关主管部门采取有效措施,进一步加大监管力度,切实维护未成年人权益。

　　“我们都希望未成年人成长一路阳光,但难免有绕不过的‘隐秘的角落’。”雍小凤说,“孩子遭遇了挫折,跌倒了,我们要帮助他们站起来,帮助他们的家庭站起来,用法治的光芒驱散黑暗,照亮他们继续前进的道路。”

　　倾心普法

　　为孩子们撑起法治蓝天

　　从事未检工作多年,雍小凤见过形形色色的涉未成年人案件,有时不得不面对未成年人犯下大错,悔之晚矣的局面。“如果孩子们都能早一点明辨是非、知法懂法,很多悲剧根本就不会发生。”雍小凤说。带着“如何防止悲剧发生”的思考,她开始致力于未成年人犯罪预防和普法教育。

　　校园的法治课堂、村社的法治广场、检察普法讲堂都成了雍小凤的“战场”。作为四川省检察机关首届未成年人法治巡讲团成员,她深知,一张桌子、一把椅子、一篇稿子的说教式宣讲已经很难满足孩子们的需求,应当从孩子们的体验出发,让他们在“真快乐真感动真感悟”的氛围中接受法治浸润。

　　有一次,雍小凤和团队成员到平武县平通镇一小学开展法治教育。他们提前了解到许多孩子很久没见过父母。于是,他们积极牵线搭桥,最终促成200余名孩子和父母同堂上课。

　　春风化雨,润物无声。雍小凤带领绵阳市未检团队组织策划了“法治进校园”、“小小检察官”体验、被害人救助回访、关爱留守儿童等活动500余场次,辐射学生50余万人,实现该市“法治进校园”全覆盖;牵头组建由140名检察官组成的法治副校长团队,“一对一”为学校提供法律帮助;疫情防控期间,法治副校长们制作“检察官说法”视频,10期内容在当地教体部门专网上线,点击量10万余人次。多渠道、多层次的“线上+线下”未成年人普法新格局在绵阳落地生根。

凝聚共识

构建未成年人保护社会支持体系

　　“未成年人保护这项事业,应该让更多人以不同的角色身份参与进来。”随着工作的深入,如何壮大服务团队,如何凝聚更多社会力量参与未成年人保护,成了雍小凤最关切的事。

　　带着能动履职的思考,雍小凤花了3个月时间,走遍了绵阳11个县(市、区),深入走访20余家单位、学校、基层组织,参加了10余次座谈。在她的推动下,2021年7月,绵阳市检察院“熊猫未士”未成年人保护工作矩阵上线。像保护珍贵的大熊猫一样精心呵护未成年人健康成长,这是“熊猫未士”的寓意和希冀。在这个品牌的引领下,绵阳市构建了一套相对完整、协作顺畅的未成年人保护社会支持体系。如今,绵阳市县两级检察院11个未检团队和其他未成年人保护工作志愿者都是这个大集体中的一员。

　　雍小凤和同事还不断扩大“熊猫未士”的外部“朋友圈”,独创“五团一站”运作模式,实行专业化办案与社会化保护相结合,将保护的触角延伸到村社基层。从增强司法保护专业性、凝聚家校社会保护合力、提升未成年人参与感三个维度,层层深入的工作大大拓展了“熊猫未士”品牌内涵的广度和深度。

　　“熊猫未士”先锋团、校园法治社团将未检工作的服务对象——未成年人,也纳入“熊猫未士”集体中,让他们成为故事的“主人翁”。绵阳南山双语学校法治社团的学生们在检察官的指导下,自选角色演出有关校园欺凌的法治情景剧。

　　表演结束后,一位小女孩找到雍小凤,“检察官阿姨,我能加入演出吗?”小女孩怯生生地问。“当然可以啦,只要你喜欢。”雍小凤回答。

　　“一个孩子感染另一个孩子,一个群体影响另一个群体,聚沙成塔,这就是普法的力量。”雍小凤说,“当小女孩说想要加入演出时,我仿佛听到了一个声音——法治的种子在孩子们心里发芽的声音。”

　　2021年,“熊猫未士”未检工作团队作为唯一一个集体,被评为2021年度“四川十大法治人物”。荣誉代表过去,雍小凤和“熊猫未士”团队从未停下脚步。“我很骄傲能参与其中,这是希望的工程。”雍小凤说。