党员干部旁听殷某平违规参与民间借贷案庭审。（帅剑  摄）

从“投资赚钱”到“借钱生钱”，殷某平先后多次参与民间借贷，将受贿所得交给特定关系人放贷等，获取高额利息……近日，眉山市纪委监委披露了天府新区投资集团有限公司原党委书记、董事长殷某平违规参与民间借贷细节。殷某平被立案查处，正是该市深入开展党员干部违规参与民间借贷专项整治的成果之一。

今年初，市纪委监委在梳理问题线索时，发现在反腐败高压态势下，仍有不少公职人员心存侥幸，以民间借贷为幌子，搞利益输送、权力寻租、权钱交易等违纪违法活动，已成为腐败行为隐形变异新趋势，严重影响党员干部队伍形象。针对此类苗头性问题，市纪委监委联合公安、法院、检察院、国资等部门开展专题调研，确定违规借款、违规放贷、违规参与中介活动、违规插手借贷活动等4个整治重点，集中开展党员干部违规参与民间借贷专项整治。

“专项整治找准发力点是关键，经过研判我们确定从线索排查和案件查处入手，重点查处违规民间借贷中的权钱交易、风腐交织问题。”市纪委监委党风政风监督室副主任冯鹏介绍，在专项整治中市纪委监委印发专项整治方案，将违规民间借贷作为监督执纪、审查调查和巡察工作重点，深入挖掘隐形变异“四风”问题，通过对外发布专项公告，开通信访绿色通道，对内敦促存在违规借贷问题的党员干部限期主动说清问题，持续释放越往后越严的信号。今年以来，共收到信访举报15件，42人主动说清问题。

与此同时，市纪委监委还督促司法机关梳理涉及公职人员借贷纠纷案，国资部门排查具有资金出借情形、融资担保业务的国有企业，财政、审计等开展财务监督和审计稽核，专项起底相关问题线索18件。

“分析这些案例的共性问题，涉案公职人员一开始都是心存侥幸想钻空子、打‘擦边球’，看似借钱，实为借‘权’，违规借贷的频繁出现，体现出这方面的制度机制依然存在短板。”市纪委监委案件审理室主任朱大林在审理了殷某平、李某、王某清等一批典型案例后，直指案件背后存在的共性问题。

为此，市纪委监委研究出台了《眉山市严禁领导干部违规参与民间借贷暂行办法》，明令禁止领导干部与管理服务对象开展民间借贷活动，套取信贷资金高利转贷，利用职权或者职务上的影响开展担保、居间介绍、非法吸收公众存款等9种行为，从源头斩断风腐一体纽带。

在将权力关进制度笼子的同时，市纪委监委还充分发挥以案促改警示教育，通过编印警示教育读本《戒鉴2022》，拍摄警示教育片《副业作茧终自负》《陷溺》等，发挥典型案件“查处一案警示一片”的教育作用，引导党员干部以案为鉴。

“我们将继续紧盯党员干部和公职人员违规民间借贷新形式、新动向，以查办案件为引领，严查以民间借贷为幌子的以权谋私行为，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。”市纪委监委相关负责人介绍，截至目前，全市纪检监察机关查处党员干部违规参与民间借贷典型案件35件，其中给予党纪政务处分29人，移送司法机关6人，追缴不当获利或违纪违法资金1000余万元。（作者：谭薇）

编辑人员：梁成