市纪委监委工作人员查阅人防工程项目审批资料。（刘正东  摄）

“市人防办原主任山勇受到党内严重警告处分，原主任岳苏谦、原副主任曾新和经办工作人员张德云受到党内警告处分......”近日，德阳什邡市“清廉什邡”微信公众号通报了市人防办部分工作人员违纪违法典型案例。

在这起通报的案件中，市纪委监委查明，2012年至2018年间，市人防办相关经办、审核、审批人员未严格落实人防审核要求，对部分项目违规审批同意减、免、缓缴人防易地建设费，涉及违规审批项目25个，涉及金额达4000余万元，目前已基本追缴完成。

“说起人防领域，大多数人对它并不熟知，但它却与我们的生活息息相关。它涉及范围广、审批权限大，同时社会关注度小、监管又存在缺位问题，存在极大的廉政隐患。”市纪委常委、监委委员钟基敏坦言，人防领域以其隐蔽性、专业性强等特点形成了“行业壁垒”，这就容易为官商勾结、权力寻租等腐败提供了土壤和空间。

为了打破人防系统这个“行业壁垒”，今年以来，市纪委监委在全市集中开展人防领域突出问题系统治理，抽调纪委监委、巡察、审计、住建等部门人员组建人防系统治理工作专班，重点查找出违规违法审批、漏审漏批、违规违法减免缓易地建设费等突出问题，深入推进人防领域突出问题系统治理。与此同时，市纪委监委还通过拓宽群众反映问题渠道，充分发挥群众监督和社会监督作用，为人防领域系统治理提供助力。

          在推进人防领域系统治理过程中，工作专班紧盯人防行业领域行政审批、资金流转等关键点位、关键岗位、关键对象，以人防工程项目审批为切口，对五年来涉及人防系统的问题线索进行了“大起底”。通过查阅人防审批项目资料，清理审批项目流程，走访新建楼盘项目主，约谈工程承建商等方式，全面梳理违规违法审批、减免缓缴易地建设费等问题，为系统治理找到了突破口和方向。

“工作专班梳理同类案件发现，违规审批是人防领域腐败问题的重灾区，为查清全市人防系统是否存在违规审批问题，市纪委监委还对全市253个人防许可建设项目进行全面清理。”钟基敏介绍，清理中共发现问题56个，完成整改52个，发现并处置人防领域问题线索5件，查处了市人防办原主任山某等5起违纪案件。

“我们将紧盯人防系统问题症结，着力探索长效治理路径，推动实现监管到位、职能归位、治理提位，稳固国防安全‘地下长城’。”市纪委监委相关负责人表示，针对案件查办背后暴露出的制度漏洞、监管不严等问题，市纪委监委督促人防部门建立《人防工程建设联合审批制度》等多种内控制度，有力有效压缩权力的自由裁量空间，确保人防系统腐败问题专项治理长治长效。（作者：邹润梅）

编辑人员：梁成