在自贡中院,流传着这样一首歌“罗局啊,嗓门是执行最大,一开口还以为地震啦”,这句歌词说的就是自贡中院执行局局长罗德才,嗓门大是执行局同事给罗德才同志贴上的“标签”,那大家对他工作中的印象又是怎样?
“敬业、勤勉,雷厉风行,不打折扣地贯彻上级法院及院党组的决策。”这是共事5年的同事对罗德才同志的印象。
主动担当作为,承担疑难案件办理。作为执行局局长,他总是主动“啃硬骨头”,对涉及重点企业及地区稳定的执行案件,积极与上级法院汇报协调,争取支持。主动将全市法院难案、大案提级中院执行,并主动承担大案、难案、要案的执行。亲自部署开展一季度一专项执行行动,每次专项行动,他从不缺席,不管夜间行动开展到多晚,清晨行动启动有多早,他都一如既往的亲自督导。
“精于业务,善于钻研,有他在我们心里不慌,他对执行工作的管理有一套自己的方法”,区县法院的同志们都说他是定心丸。作为自贡中院执行局局长,在执行工作的管理中罗德才同志坚持“一竿子插到底”,不断加大对执行工作的督导与管理。作为十分了解全市法院执行指标的同志,深入分析全市法院执行指标是他开展工作的基础,深刻剖析工作中存在的问题及原因,及时提示相关法院及责任人。
大胆设想,小心求证。面对执行工作中频发的财产脱封问题,罗德才同志一直在寻求突破口,在各区县法院进行调研的基础之上,与技术人员等多方论证之下,大胆提出了开发财产精细化系统的设想,并经过试点后在全市法院上线运行,在案财产全流程静默化监管预警,为提升财产处置效率、预防在案财产超期脱封和终本案件集约管理提供支撑。
革故鼎新,日有所进。终本案件在执行案件中大量存在是执行工作的常态,对终本案件如何进行常态化、动态化也是罗德才同志思考的重要问题,一次去先进法院学习的机会给了他灵感,回到自贡后,结合自贡法院的实际情况,对先进法院的终本案件管理进行升级改造,提出终本案件集约化管理,通过在执行指挥中心设立终本案件中间管理库,确定专人负责对终本案件结案合规审查、财产线索核查等工作,提升终本案件管理规范性。
“小案件大民生”。这是罗德才同志一直坚持的执行理念,他一直在寻求如何将占比达70%的小额案件作为破解执行难的突破口,在深入研究之后,“小额快执”常态化机制的建立成熟了。在罗德才同志的推动下,自贡中院出台了《“小额执行案件”集中执行的指导意见》,加强小额速执团队建设,将“小额快执”常态化、制度化,并部署开展小额案件集中执行行动。
“虽然罗局长主管执行工作的时间不长,但他眼光锐利独到,他总能找出执行工作中存在的问题,并且想方设法把问题解决”。找准症结,多管齐下。执行难的症结在于“查人找物”难,如何解开这一症结,罗德才同志也多方寻求解决办法。
公安临控,查人有力。在多次与公安机关座谈协调之后,双方终于达成共识。自贡中院与自贡市公安局联合印发《关于公安机关协助人民法院查控被执行人的通知》,建立全省唯一市级层面公安“临控”机制,市公安局协助查找被执行人下落,向派出所发出控制指令,切实为人民法院查控被执行人提供了有力保障。
网格协执,触角延伸。政法委牵头建立的网格员制度也进入了罗德才同志的视线,网格员在执行工作也大有可为。罗德才同志主动向院党组汇报,经过向市委政法委多次汇报,最终自贡市委政法委与市中院制发《关于组织网格员协助人民法院开展执行工作的通知》,将近两千名网格员协助执行纳入基层网格化服务管理,充分发挥网格员熟悉情况的优势,依托“智慧执行”与“网格E通”畅通执行干警与网格员联络渠道,实现协执事项精准推送和信息回传。
扣押机制,车辆可控。车辆虽被查控,但没被实际控制的现象层出不穷,在杭州法院学习期间,他们的做法让罗德才同志发现了问题解决的思路,学习考察结束后与自贡城市管理部门多次磋商,最终形成《关于通过停车收费系统协助查找车辆的协议》,依托城市智慧停车系统建立被执行车辆发现和信息反馈机制。
“他是年轻同志的导师,是亦师亦友的战友”。“罗局长工作认真负责,给年轻人搭建展现才干的舞台,还记得我刚到执行局的时候,作为一名新兵,什么都不懂,罗局长就带我到各个基层法院去调研执行工作,让我以最快的速度熟悉执行工作。在日常工作中,罗局长对年轻人也很关照,利用各种机会锻炼年轻人,让年轻人想干、敢干、能干。作为青蓝工程的导师,他一直耐心指导我们几个学徒,遇到工作难题,积极开导我们,鼓励我们。罗局长还给我说过经得住表扬、能承受批评很重要,但都不如踏实、用心做事,我现在都记得这句话。”一毕业就来执行局的年轻同志说道。
2019年以来,在罗德才同志的带领下,全市执行局干警继续迎难而上,锐意进取,专项行动、涉民营企业、涉民生案件等重点案件的办理等多项工作得到省法院的肯定,执行体制机制创新、综合治理执行难工作举措被省法院推广。“2+1”工作机制在省第十五次执行工作联席会议上交流推广,并荣获全省法院首届改革创新优秀案例奖;最高法院组织26名全国人大代表视察了自贡法院执行指挥中心运行情况,并给予充分肯定。自贡法院执行工作一体化考核连续三年排名全省前三、2021年排名全省第一。